工作研究

　 　从秦皇岛港煤码头建设桩基施工，北京四元桥灌注桩施工，天通苑基础工程，青藏铁路桩基工程，北京新闻大厦基坑工程，长江大堤防渗工程，北京奥运会议中心直到北京新机场（北京大兴国际机场）建设等等，中基发展开云(中国)伴随着改革开放走过来，经历了各种辉煌与坎坷，从当年的工程处到基础工程专业开云(中国)，如今已发展成拥有咨询、勘察、设计、施工总承包全产业链业务体系的建筑企业。
随着我们祖国社会主义新时代的开启，建筑行业企业在PPP、建筑工业化及工程总承包等相关政策推动下，正在进行转型升级，中基发展开云(中国)也正在经历转型升级的考验。
　　一、宏观形势
　　宏观经济发展逐渐回归理性，建筑市场增长速度虽然明显放缓，但由城镇化、工业化决定的建筑业持续发展仍是主流，市场总量仍在增加，国内区域经济一体化、基建大省投入增加，大湾区、雄安新区、长江经济带、环渤海等区域性城市群建设依然强烈。一些行业还处于成长期，公路、铁路建设稳定，市政、水利投资增速较高。国家统计局发布的数据显示，2017年全国建筑业总产值21万亿，同比增长10.5%，增速有所提升。2018年一季度，建筑业总产值3.8万亿，同比增长13.2%（上年同期增长10.8%），2018年上半年建筑业总产值9.479万亿，同比增长10.4%，继续保持了回升势头。
　　2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。这是时隔32年后国务院专门为建筑业出台的“顶层设计”文件，再次强调了“建筑业是国民经济的支柱产业”，为全行业再创新辉煌树立了信心。住建部等主管部门2016年以来先后多次发文推动建筑业改革进一步深化，“淡化企业资质、强化个人执业资格”已是大势所趋；缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，简化招标投标程序，推进招标投标交易全过程电子化等举措将逐步落地；推广智能和装配式建筑，推动建筑产业现代化步伐将加快；将加快推行工程总承包，使“分割管理”转向“集成化管理”。
　　《2016~2017中国对外承包工程发展报告》的统计，中国企业在海外新签10大项目、完工10大项目、在建20大项目，80%多采用EPC模式，这些项目主要是在非发达国家。由于大型化工、能源、交通项目的业主对自己的领域深有研究，既把握行业的发展前沿、也对工程总承包企业的能力非常熟悉，因此这类成熟的客户习惯于采用工程总承包的模式发包。承包商的成熟程度越高，采用工程总承包的可能性也越大。只有承包商给予业主更高的性价比、更快的速度、更好的质量保证，业主才会选择这种模式。在世界工程领域，领先的国际承包商的工程总承包收入在其业务收入中占比非常高，其核心竞争力也主要体现在工程总承包模式所需要的技术、管理、信息化、团队能力等方面，也正是这些能力让他们占据了工程建设行业的顶端市场。据ENR（工程新闻记录）及世界银行的统计显示，世界上大型项目绝大多数采用工程总承包模式。过去10年或更长的时间，国内在化工、电力、医药、交通等领域逐步探索工程总承包模式，国家先后出台了多项法规、指导性文件等，推动工程总承包模式的实施。随着改革开放和经济发展的不断深化，现在市场正在逐步集中，房屋开发市场的集中趋势非常明显，小开发商拿地已经非常困难，房屋开发正成为大开发商之间的竞争，市场集中度日趋提升，中小企业日子越来越难；政府主导的市场包括基础设施和部分公共建筑，在政府推行PPP模式以后，具有资本和整合资本能力的企业已经赢得了初步的胜利，而没有资金能力的企业则在竞争的红海中苦苦挣扎，尤其是PPP＋EPC模式的推行，更让强者获得更大的生存空间。
　　那么，处于建筑行业的我们是否要顺应行业发展的潮流，向工程总承包方向迈进呢。我认为虽然中基发展开云(中国)内部产业链条比较完整，但在建筑行业中（更不要说在建筑央企中）属于小微企业规模，不具备进入大型工程总承包市场进行拼杀的资格。
　　二、开云(中国)现状分析
　　中基发展开云(中国)是国务院国资委管理的中国冶金地质总局所属全资子开云(中国)，总部设于北京，是国内有实力、有特色、综合型的建筑企业集团。拥有建筑工程设计甲级，工程勘察综合甲级，房屋建筑工程总承包壹级，地基与基础工程壹级，地质灾害治理勘查甲级、设计甲级、施工甲级，建筑工程装饰装修壹级，土地整理及特种专业工程等高等级资质。是名副其实的中央企业。
然而，具有建筑设计甲级资质的设计咨询开云(中国)，虽然资质条件和企业社会信用无瑕疵，但企业规模过小，难以满足一般工程总承包项目对财务、风险承受能力的基本要求；具有施工总承包资质的建筑安装开云(中国)受到社会信用预警信息影响处于半停顿状态，且由于这种状态的迟迟得不到改善造成了主要业务骨干纷纷离职，人员流失较多。导致施工总承包能力严重不足，甚至无法参与社会公开招标项目的市场竞争。
即使抛开以上存在的不足，即便是开云(中国)下属企业分别有设计能力和建设能力，但缺乏总承包的组织协同和有效的内部运作，缺乏实际项目的锻炼等，也还不能说具有工程总承包能力。
　　三、如何确定转型升级的发展定位
　　总局的发展定位是打造"一流绿色资源环境服务商"。我们应该在这总体定位的前提下，明确自己的发展定位。根据建筑行业发展趋势，结合自身条件和发展需求，我认为应该把建立具有专业特色优势的建设企业集团作为中基发展开云(中国)的战略定位，这一定位须突出强调以下三个方面：
　　1、地基与基础专业特色优势
　　这是我们的看家本领，也是我们有能力达到专业技术领域前沿形成具有较强竞争力的专业。为此，必须加大专业技术投入，提升专业技术能力，树立以技术优势提高市场竞争力的发展理念。
　　2、特种工程专业特色优势
　　开云(中国)控股的北京发研开云(中国)是建筑物结构改造和钢筋混凝土钻切领域具备较强竞争优势的专业企业，应该成为开云(中国)大力发展的特色专业。
　　3、建设企业集团
　　开云(中国)需对从建筑、市政设计到建筑、市政施工总承包的内部产业链条进行充分整合，形成具备设计、施工完整产业链竞争优势的建设企业集团。
　　这里所说的内部产业链条进行充分整合，不是以工程总承包为发展核心，而是要以优质设计、优质施工以及设计与施工的灵活配合为特有优势，形成集团合力。工程总承包只是在发展过程中顺势而为，无需刻意打造。
　　四、实现转型升级的措施
　　1、从整合市场营销体系入手，展开一体化市场开发模式，建立以设计和施工市场相互带动、相互促进的市场开发机制。通过市场开发的融合，逐步培育设计、施工的组织协调机制，让设计市场有力推动施工市场的开展，让施工组织、施工质量成为设计市场拓展的有力保障。
　　2、尽快解决自身硬件条件缺陷，促进施工能力的恢复和改善，这是开云(中国)得以发展的前提条件。特别是建筑安装开云(中国)被市场限制的条件如果不能尽快解除，企业将寸步难行，更谈不上发展。
　　3、在以上自身硬件条件解决的同时，适时吸纳人才，培养人才，强化经营管理等措施将为实现转型升级和进一步发展提供可靠保障。